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煤化工发展受阻,并非低油价的“错” 2020-05-25
  在我国能源供应体系中,煤炭发挥着“稳定器”“压舱石”作用。今年的政府工作报告再次强调,“推动煤炭清洁高效利用”。  “今年的报告仅有一万多字,篇幅比往年都短。在这么有限的内容里,围绕‘保障能源安全’,第一句话就提及煤炭清洁高效利用,足以看出煤的重要作用,以及对煤炭清洁化、高效化发展的重视。”全国人大常委会委员、中国科学院院士、中国科学技术大学校长包信和向记者表示。  如何更好实现清洁高效利用?多位代表委员指向“现代煤化工”这一主要方向。记者了解到,随着技术不断突破、产业快速兴起,我国现代煤化工发展整体处于世界领先地位。但近期,新冠肺炎疫情影响叠加国际油价闪崩,导致行业遭遇多年来的“最强”冲击,亟待寻求突破。  油价波动突显煤化工产业地位  煤化工项目的盈利能力与油价密不可分。3月以来,国际油价断崖式下滑,一度跌至20年来的最低水平,进而拉低多个煤化工产品价格,行业亏损面加大。低油价之下,现代煤化工还有空间吗?  在包信和看来,国际油价下跌带来诸多不确定因素,但从保障我国能源安全角度,恰恰体现出煤炭及相关产业的作用。“2019年,我国石油、天然气对外依存度分别超过70%、45%。面对波动,真正靠得上的还是煤。现代煤化工作为煤炭清洁高效利用的主要方向之一,有其存在的必要性和重要性。”  全国政协委员、中国工程院院士、中国科学院大连化物所所长刘中民也称,低油价之下,更应保持对现代煤化工产业的发展定力。“无论油价如何波动,我国‘贫油‘格局不会改变。国际形势越不明朗,越给我们的油品供应敲响警钟。而煤化工适用于制取大宗化学品及油品,恰好可以弥补石油资源不足。此外,煤制油、煤制气还具备战略技术储备意义,需要适当布局。”  “油价下跌对煤化工产业的影响有限,特别是对全产业链项目影响不大。”全国人大代表、榆林市市长李春临进一步称,现代煤化工是基于我国“富煤贫油少气”国情下能源替代的产物。作为国家能源革命战略的一项重要内容,其发展不会因短期国际油价和经济形势变化的干扰而转移。  站在企业角度,全国人大代表、陕西延长石油(集团)有限责任公司董事长杨悦表示,尽管低油价引发效益下滑、结构性亏损等问题,但发展现代煤化工的信心不会动摇。“煤化工产业由我国独特的资源禀赋而决定,诸如煤制油、煤制烯烃等项目,短时间内实现从基础研究到产业示范的全方位突破,在世界化工发展史上也极为少见。”  发展受阻并非低油价的“错”  面对冲击,对症下药才能药到病除。多位代表委员认为,短期来看,是国际油价暴跌导致盈利缩水、项目亏损,实则暴露出行业长期存在的竞争力不足问题。  “以跌价较为厉害的煤制乙二醇项目为例,根本原因不在于低油价,而是技术本身不够先进。”刘中民表示,由于现行技术路线有限、项目选择空间不大,一旦有了某项新技术,或在某特定阶段挣到钱,很容易造成项目扎堆投资。“大批项目一窝蜂上马,忽视了技术的更新空间。短期内或能盈利,实际并不能支撑远期发展,甚至带来过剩风险。”  杨悦也称,煤化工项目投资大、煤资源和水资源消耗量大,“三废”排放及治理难度高,是产业集中面临的突出问题。对此,技术是关键影响因素。“目前,煤炭一次转化效率有待提高,能源利用率仍不理想。比如在转化过程中,二氧化碳的生成、捕集、封存及利用方面,受限于煤化工基础工艺,进一步减排的难度非常大。再如,粉煤热解、低阶煤综合利用技术尚未形成大规模产业化推广,除煤气化技术较为成熟外,其他煤转化利用方式还需进一步完善。”  技术背后,存在人才、标准等更深层次的原因。杨悦坦言,作为一项系统化程度非常高的创新工程,从基础研究、应用研究到工程化研究设计、工业化示范推广,煤化工产业的各个环节均需要大量专业性人才支撑。“经过多年发展,行业聚集了一批高水平人才,但在科技创新,尤其是基础研究与工程化应用领域,人才短缺问题始终是制约现代煤化工发展的核心瓶颈问题。此外,行业标准制定滞后,造成部分产品优质不优价,反过来限制技术进一步发展。”  立足于成熟可靠的技术是关键  记者了解到,部分地区、企业现已主动施策,积极应对低油价冲击。  “从另一角度看,低油价倒逼产业加快转型升级。”杨悦表示,延长石油出台了6个方面、35条措施,全面打响应对低油价、推动高质量发展攻坚战。下一步,将重点围绕市场需求,转产增产高效益产品,持续加大科技投入和产学研合作,加快科技成果转化步伐,不断缩短煤炭转化链、延长产业链,创新价值链、提升效益链,尽快形成新的发展动能。  包信和指出,企业要生存,解决眼前困境是需求;行业要发展,立足于成熟可靠的技术是关键。“无论国际油价怎么变,有一点可以明确,技术必须走在前面。不能等到市场有需求的时候再去发展技术,如何把效率做高、排放做低,是产业高质量发展的核心所在。”  除了关注煤化工技术本身,杨悦表示,与煤矿、石油化工、煤电、供热等产业耦合发展,有利于能源资源梯级互补利用、提高转化效率。“延长石油靖边、延安煤油气综合利用项目,利用碳氢互补理念,实现煤炭、石油、天然气三种资源有机结合及综合转化,烯烃收率位居全国前列,较单一煤化工节水75%、减排二氧化碳51%。‘十四五’期间,将进一步探索现代煤化工技术间的耦合。”  依托技术升级,李春临也有新的发展思路。“榆林是国家批复的能源重化工基地,目前虽已取得长足发展,与建成世界一流高端能源化工基地的目标还有很大差距。其中最大短板正是化工,煤炭就地转化能力不足,资源转化的高附加值没有实现。为此,榆林将沿着煤化工产业高端化发展新战略,培育煤化工全产业链竞争优势,实现从原料向材料转化、从大宗化学品向终端应用品提升、从产业链中低端向中高端迈进,打造‘煤头化尾’的全国现代煤化工产业示范区。”
中煤协:煤炭价格下行压力加大 2020-05-22
  5月14日,中国煤炭工业协会发布《2019煤炭行业发展年度报告》(下称《报告》)。《报告》称,进入二季度,煤炭消费需求降幅收窄,但市场供需向宽松方向转变的态势没有改变,煤炭价格下行压力加大。  根据《报告》,初步测算,一季度全国煤炭消费量8.7亿吨左右,同比下降6.8%。其中,电力行业耗煤5.07亿吨,下降6.8%;钢铁行业耗煤1.46亿吨,同比增长1.5%;建材行业耗煤0.65亿吨,同比下降24.7%;化工行业耗煤0.61亿吨,同比下降0.9%;其他行业用煤继续减少。  与此同时,煤炭供应大幅增加。一季度,全国规模以上煤炭企业原煤生产完成8.3亿吨,同比减少约400万吨;3月份,原煤生产增速由负转正,原煤产量3.37亿吨,同比增长9.6%。一季度,全国进口煤炭9577.8万吨,增长28.4%。煤炭库存增加。截至3月末,煤炭企业库存为5500万吨。全国主要港口合计存煤5873万吨,环比增长10.4%。全国统调电厂煤炭库存1.19亿吨,同比增加642万吨,可用25天。  在煤炭库存增加的情况下,市场价格明显下降。前4个月,下水动力煤中长期合同(5500大卡)均价543.5元/吨,同比下降11.8元/吨。截至5月6日,市场煤价格为475元/吨,比年初下降84元/吨,比去年同期下降142元/吨,跌破中长期合同价格绿色区间。截止到4月21日,山西焦肥精煤综合价1307元/吨,同比下跌208元/吨。  受价格下跌影响,一季度全国规模以上煤炭企业营业收入4290.7亿元,同比下降12.7%;实现利润421.1亿元,同比下降29.9%。  中煤协分析认为,下一阶段,随着各项配套政策措施的落地,我国经济社会运行秩序加快恢复,电力、钢铁、建材、煤化工等主要行业耗煤需求将稳步恢复,预计二季度煤炭需求将比一季度有明显增加。  值得注意的是,非化石能源替代作用明显增强。一季度,全国发电量同比下降1000亿千瓦时左右,同期,核电、风电、太阳能发电等新能源发电增长较快。同时,进入二季度以后,随着南方雨水增加、水电出力增多,非化石能源发电对煤电的替代作用将更加明显,将挤压削弱电煤需求。  从供给侧看,随着我国疫情防控阶段性成效进一步巩固,各地积极推进复工复产,内蒙古、晋、陕、新等主要产煤省区和大型煤炭企业已基本复产达产,煤炭产能释放速度远超煤炭需求增长速度。同时,2019年我国煤炭净进口量接近3亿吨。今年前4个月,煤炭进口1.27亿吨,同比增长26.9%,大量煤炭进口不仅对国内煤炭市场产生了影响,也加剧了煤炭市场结构性过剩态势。  总的来看,二季度我国常态化疫情防控任务依然繁重,受疫情不确定性等因素影响,各行业复工复产、恢复经济社会秩序面临新的困难和挑战,非化石能源替代能力显著增强,我国煤炭消费需求降幅收窄,但煤炭市场供需向宽松方向转变的态势没有改变,煤炭价格下行压力加大。  初步预计,下半年,随着“六稳”“六保”工作稳步推进,扩大内需政策落地,工业和经济增长速度将恢复到应有水平,煤炭总需求将会好于上半年。  《报告》提出,2020年在统筹做好疫情防控和煤炭安全稳定供应的同时,要深入推进煤炭供给侧结构性改革,加快关闭退出资源枯竭、灾害严重、与生态环境敏感区重叠煤矿,逐步淘汰年产30万吨以下煤矿,有序释放先进产能。
中煤协:煤价跌破“绿色区间” 市场供需转向宽松 2020-05-18
  中国煤炭工业协会14日发布的报告显示,1至4月份,受新冠肺炎疫情影响,我国煤炭库存增加,价格明显下降。5月6日,市场煤价格已到475元/吨,比年初下降84元/吨,比去年同期下降142元/吨,跌破中长期合同价格“绿色区间”。  2017年,发改委等四部门联合印发通知将煤价划定为“绿蓝红”不同区间,其中“绿色区间”为有利于煤电双方的正常价格。  报告分析,从供给看,随着疫情防控形势好转,各地加快推进复工复产,内蒙古、山西、陕西、新疆等主要产区和大型煤炭企业已基本复产达产,煤炭产能释放速度远超煤炭需求增长速度。同时,前4个月,煤炭进口同比增长了26.9%,大量煤炭进口加剧了煤炭市场结构性过剩。  从需求看,二季度煤炭需求将比一季度明显增加,但非化石能源替代作用也显著增强,将挤压削弱部分煤炭需求。总体看,二季度我国煤炭消费需求降幅收窄,不过,市场供需将保持向宽松转变的态势,煤炭价格下行压力加大。  报告预计,下半年,随着“六稳”“六保”工作稳步推进以及相关政策效果显现,工业和经济增长速度将恢复到应有水平,煤炭总需求将会好于上半年。  一季度,全国煤炭消费8.7亿吨左右,同比下降6.8%;全国规模以上煤炭企业原煤生产完成8.3亿吨,同比减少约400万吨;全国规模以上煤炭企业实现利润421.1亿元,同比下降29.9%。
《2019煤炭行业发展年度报告》:全国煤矿还有5300处左右,下半年煤炭需求好于上半年 2020-05-15
5月14日,中国煤炭工业协会发布了《2019煤炭行业发展年度报告》。《报告》共分四个部分,全面总结了2019年煤炭行业在供给侧结构性改革、开发布局优化、产业结构调整、科技创新、市场化改革、矿区生态文明建设、煤矿安全生产等方面取得的新进展,介绍了新冠疫情爆发以来煤炭行业企业抗疫保供、推动复工复产的基本情况,报告分析了2019年和2020年1-4月煤炭行业经济运行形势,展望了2020年煤炭市场走势,提出了促进煤炭行业高质量发展的思路。报告指出,2019年是新中国成立70周年,是习近平总书记作出“推动能源生产和消费革命”重要指示五周年。煤炭行业坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,认真贯彻党中央、国务院决策部署,扎实推进煤炭供给侧结构性改革,稳步推动行业高质量发展,煤炭经济运行总体平稳,煤炭供应保障能力显著增强,产业转型升级取得新进展,现代化煤炭经济体系建设迈出新步伐。报告总结了2019年煤炭行业改革发展:一是煤炭供给侧结构性改革取得显著成效。截至2019年底,累计退出煤炭落后产能9亿吨/年以上,安置职工100万人左右。二是煤炭开发布局持续优化。2019年,内蒙古、山西、陕西、新疆、贵州、山东、安徽、河南等8个省(区)原煤产量占全国的89.1%,同比提高1.2个百分点。三是产业结构调整取得新进展。全国煤矿数量减少到5300处左右,建成了千万吨级煤矿44处、200多个智能化采煤工作面。煤炭上下游产业一体化发展成效明显,新能源、新材料、科技环保、现代金融等产业快速发展,推动了行业发展动能加快转换。四是煤炭科技创新能力显著增强。煤炭行业开放型创新体系日趋完善,煤炭基础研究和关键技术攻关不断取得新突破。五是煤炭市场化改革稳步推进。煤炭交易市场建设持续深化,中国煤炭价格指数体系不断完善,煤炭上下游行业企业共同推动形成的“中长期合同”制度和“基础价 浮动价”定价机制,发挥了维护煤炭经济平稳运行的压舱石作用。六是矿区生态文明建设稳步推进。全行业牢固树立“绿水青山就是金山银山”理念,持续推进矿区生态环境修复治理,生态环境质量持续好转,促进了矿区资源开发与生态环境协调发展。七是煤矿安全生产形势持续稳定好转。2019年全国煤矿百万吨死亡率降至0.083。报告同时指出,回顾2016年以来煤炭供给侧结构性改革历程,成效显著,煤炭行业向高质量发展迈上了一个新的台阶。同时也要看到,煤炭行业改革发展还面临许多新的矛盾和问题:全国煤炭产能总体宽松与区域性、时段性供应不足的问题还较为突出,市场供需平衡的基础还比较脆弱,行业发展不平衡不充分,与世界主要产煤国家相比煤矿生产效率低的问题突出,体制机制创新与供给侧结构性改革协同效应有待提高,煤炭企业税费负担重,人才流失与采掘一线招工接替困难等问题仍然突出,煤炭行业改革发展依然任重道远。报告回顾了2019年煤炭经济运行情况:一是煤炭消费和供应增加。全国煤炭消费量同比增长1%;全国原煤产量同比增长4.0%;全国煤炭净进口增长6.3%。二是煤炭库存保持在合理水平。年末,重点煤炭企业存煤5385万吨,全国统调电厂存煤1.35亿吨,全国主要港口合计存煤5511万吨。三是煤炭价格平稳。2019年动力煤中长期合同价格(5500大卡下水煤)始终稳定在绿色区间,全年均价555.3元/吨,同比下降3.2元/吨。四是行业效益持续好转。全国规模以上煤炭企业实现利润2830.3亿元。五是固定资产投资增加。煤炭采选业固定资产投资同比增长29.6%。报告介绍了新冠疫情爆发以来煤炭行业企业抗疫保供、推动复工复产的基本情况。指出,今年年初新冠肺炎疫情爆发以来,煤炭行业讲政治、顾大局、讲奉献,积极应对新冠肺炎疫情挑战,加快推进煤矿复工复产,做好常态化疫情防控工作,实现了全国煤炭供应平稳有序,保障了特殊时期的煤炭供应。报告分析了2020年1-4月煤炭经济运行基本情况,展望了今后一个时期煤炭市场走势。一是煤炭需求减少。一季度全国煤炭消费量8.7亿吨左右,同比下降6.8%。二是煤炭供应大幅增加。一季度,全国规模以上煤炭企业原煤生产完成8.3亿吨,同比减少约400万吨。三是煤炭库存增加。截止3月末,煤炭企业库存为5500万吨,比年初5380万吨增长2.2%。四是煤炭价格明显下降。截止5月6日,市场煤价格为475元/吨,比年初下降84元/吨,比去年同期下降142元/吨,跌破中长期合同价格绿色区间。五是经济效益下降。一季度,全国规模以上煤炭企业营业收入4290.7亿元,同比下降12.7%;实现利润421.1亿元,同比下降29.9%。初步预计,下半年,随着“六稳”、“六保”工作稳步推进,扩大内需政策落地,工业和经济增长速度将恢复到应有水平,煤炭总需求将会好于上半年。报告强调,2020年是高水平全面建成小康社会和“十三五”规划的收官之年。全行业要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻新发展理念,以推进传统能源向清洁能源的战略转型为主攻方向,要统筹做好疫情防控和煤炭安全稳定供应,深入推进煤炭供给侧结构性改革,着力提升科技实力和创新能力,加快推进煤炭产业转型升级,加快推进现代煤炭市场体系建设,深入推进生态文明矿山建设,着力建设现代化煤炭经济体系,促进煤炭行业高质量发展。
中国煤炭面临效率大考:产量世界第一,全员工效却仅为世界先进水平1/5 2020-05-06
“过去十几年,煤炭行业取得了历史性跨越,各项指标大幅优化。但同时,煤炭生产和消费快速增加引发的发展不平衡、不充分问题日益突出。需要正视的第一个问题,就是开采效率不平衡。”谈及煤炭行业如何实现高质量发展,中国工程院院士康红普在稍早前举行的一场研讨会上直指效率“短板”。康红普给出的数据显示,美国、澳大利亚煤炭行业全员工效分别为40吨/工和42.7吨/工,处于世界领先位置,而我国只有8.2吨/工,仅为美、澳的1/5左右。全员工效直接反映了煤矿生产能力的高低,既是衡量技术、管理等水平的重要指标,也决定着矿井的生产成本、盈利水平。身为世界第一产煤大国,我国的开采效率为何赶不上国际先进?历经多年探索,“不平衡”的状况为何依然存在?进入“十四五”时期,这一关键问题能否得到有效解决?多重因素致采煤效率大幅落后于国际先进水平全员工效由矿井年产量除以工作天数、原煤生产人数而得出,是衡量煤矿生产效率的关键指标。我国全员工效与国际先进水平为何差距如此巨大?据中国煤炭建设协会副理事长兼秘书长徐亮介绍,资源赋存条件差异是首要原因。“我国煤炭资源分布广、煤层埋藏深,先天条件占优的露天煤矿比重不到12%,开采相对困难的井工矿占绝大多数。而美国、澳大利亚煤炭资源丰富且分布集中,目前以露天开采为主,加上整装煤田较多、煤层较厚,开采难度较低、开采方式简单,具备高效开采的先天优势。例如,国外煤层厚度基本都超过10米,有些甚至超过20米。但在我国,8米以上就算特厚煤层了。即便在同等用人数量下,别人割一刀,效率就比我们高出一倍。”“除了资源禀赋方面的断层构造多、煤层薄、倾角大等不利条件外,我国部分矿井还伴随着瓦斯、水、火、冲击地压等灾害,开采条件受限、安全事故多发,制约了开采效率。”中国矿业大学采矿工程学院教授王方田进一步指出,在低瓦斯矿井,煤巷单进最快可达到1200米/月以上,但在部分高瓦斯矿井,要先施工底抽巷,再掘煤巷,一个月单进仅100米左右,效率低下在所难免。“另外,我国煤炭年消费量高达30多亿吨,美国每年只有五六亿吨。所以,在美国只有大型、整装煤田才被认为有开采价值,那些与我国条件类似的煤炭资源,因为采掘难度较大、成本较高,80%左右都不会被纳入开采范围。”徐亮称。那么,“先天不足”可否通过“后天”弥补?事实上,早在2015年,国家煤监局就提出煤矿“四化”建设,即通过机械化、自动化、信息化和智能化,实现“减人提效”等目标。“机械化、智能化能够促进煤矿效率大幅提升,一座年产2000万吨的大矿,大约只需五六百人。相反,由于机械化程度低,1个30万吨/年的矿井可能就要多达2000人。”徐亮说。但据国家煤监局统计,目前全国煤矿采煤、掘进机械化程度分别只有78.5%、60.4%,现已建成智能化采煤工作面的煤矿数量,仅占正常生产煤矿数量的5.38%。多位受访人士表示,相比于采煤、掘进机械化程度均已接近100%的国际先进水平,我国机械化程度仍然存在较大差距,用人多、效率低的局面没有根本改变。且无论从数量上还是比例上,我国煤矿智能化发展仍处于初级阶段,明显落后于世界先进水平。“最先进的煤矿在中国,最落后的煤矿也在中国”“除了与国际先进水平差距较大,我国煤矿自身也存在明显差距。目前,国内煤炭行业全员工效平均为8.2吨/工,但神东矿区补连塔矿的全员工效最高已达167.76吨/工,是全国平均水平的20倍。可以说,最先进的煤矿在中国,最落后的煤矿也在中国。”康红普指出,“目前大型煤企的采煤机械化程度可达96.1%,但部分南方小矿仍在使用放炮采煤、人工送煤。落后的手工开采方式与‘有人巡视、无人值守’的智能化工作面并存。”据徐亮介绍,我国全员工效较高的煤矿大多位于西北地区,云南、贵州、四川、福建等南方地区的煤矿,规模相对较小、效率偏低。“其中,有的煤矿最高工效超过220吨/工。例如,中煤平朔集团东露天矿的年人均效率为6.8万吨,全员工效约为222.94吨/工,开采效率处于国际先进水平。但同时,有的煤矿全员工效甚至不足1.5吨/工。”但即便在同一地区,煤矿工效也有较大差别。一位行业资深人士告诉记者:“以山东为例,通过整合关闭、兼并重组、改造升级等措施,当地一批年产30万吨以下的煤矿已得到分类处置。剩下的都是设计、生产能力相对较好的大矿,但这些煤矿之间的全员工效,目前最大仍能差到8—10倍。”低效煤矿的大量存在,严重制约行业高质量发展。王方田表示,生产效率关系着一座煤矿的生产、盈利等水平。全员工效越高的矿井效益越好,所以更愿意加大科研、装备等投入,矿工待遇也越好,更有实力吸引人才,由此形成良性循环,促进行业整体水平不断提升。相比之下,工效偏低的煤矿实力有限,对先进技术、装备以及人才的投入往往偏低,有些甚至无钱可投,长此以往,不仅企业自身工效难以提升,还将拖累行业整体水平。告别“人海战术”,让采矿真正由“体力活”变成“技术活”在康红普看来,“高效率”是煤炭行业真正实现高质量发展的主要特征之一。“预测显示,‘十四五’期间,煤炭行业将从高质量发展的中等水平上升到良好水平。与之相对应的全员工效,到2025年需提高100%。”面对效率大考,多位业内人士指出,机械化、智能化仍是告别“人海战术”、实现“减员提效”的关键所在,也是煤炭行业高质量发展的必由之路。“通过引进成套的机械化采煤装备,我们已彻底改变传统采煤工艺,实现劳动密集型向技术密集型转变。1个工作面单班由13人减至7人,全队由79人减至53人。”神东矿区锦界煤矿矿长李永勤举例,该矿原有9部主运胶带机,每部胶带机配备1名操作员、2名巡检员。通过智能化升级、实现集中控制,如今每班只需2人查看运行情况、2人驾驶电动巡检车,4人即可完成原先27人的作业量。“人员少了,产量却越来越高。煤矿的全员工效已由2016年的107.5吨/工提高到2019年的109.6吨/工。”枣矿集团付煤公司采煤副总工程师卓俊勇也称,由机械化逐步升级到智能化,一个工作面的减员幅度达到65%。即使在取消夜班、周末集休的情况下,原本7天的开采工作量现在也只需5天即可完成,开采效率大幅提升。“最终目标是要实现‘傻瓜式’生产,不再靠人工卖力气,而是一键操作采矿、谁都可以操作;不再为了出煤而出煤,而是要实现‘多快好省’出煤。”但多位矿井负责人均向记者表示,国内煤矿的智能化工作,目前仍面临研发滞后于企业发展需要、建设技术标准与规范缺失、关键装备部件保障不足、相关人才队伍匮乏等难题,亟待尽快解决。“此外,部分资源条件差、开采方式落后的煤矿,并不具备发展机械化、智能化的基础。因此,还要通过优化开发布局、发展优质产能等措施,从宏观层面减少先天因素的不利影响。”徐亮表示,现阶段,年产30万吨以下矿井仍占到全国煤矿总数的38%左右,其中不少为机械化程度较低甚至不具备机械化生产条件的低效煤矿,这也是拖累行业生产效率的重要原因。“所以,一方面,应通过‘减少东部、优化中部、发展西部’的策略,加强西南地区30万吨以下矿井的淘汰力度,进一步提高煤炭生产集中度;另一方面,要优先建设大型现代化煤矿,有序推进千万吨级矿井群、千万吨级工作面等建设,进一步发挥优质产能的作用,提升行业整体效率水平。”评论:没有效率,何来效益?新中国成立后,尤其是改革开放40多年来,我国煤炭工业生产方式实现跨越发展,由手工作业和半机械化为主转变为机械化、自动化、信息化、智能化为主。截至2018年底,全国煤矿采煤、掘进机械化程度分别达到78.5%、60.4%,巨大进步来之不易、值得肯定。但放眼世界,中国煤矿开采的全员工效只有8.2吨/工,仅为世界先进水平的1/5左右,从业人数高达1286人/百万吨,是世界先进水平的17倍之多;从国内看,全员工效最低煤矿不足1.5吨/工,不及全国平均水平的1/5、全国最高水平的1/150……这一连串关键数据,折射出“第一大产煤国整体效率低下”的严峻形势。 煤炭生产效率的高低直接决定了行业整体发展质量的优劣。我国煤炭资源虽然储量丰富,但赋存规律和开采地质条件相对复杂,不少煤矿更是瓦斯、水害、自然发火、煤尘、冲击地压等灾害“五害俱全”,这都阻碍了生产效率的提升。尽管不利条件横陈,我国煤炭行业近年来依然实现了各项指标的大幅优化。数据最有说服力。2013—2018年,我国原煤年产量一直维持在36亿吨左右,期间从业人员由611万骤降264万至347万,降幅超过43%。换言之,与2013年相比,2018年煤炭行业只用了不到原先60%的人员就完成了同样的工作量,效率提升潜力之大可见一斑。另外,第四次全国经济普查数据显示,这一“5年下降超43%”的降幅,在全国主要工业行业中名列前茅,煤炭行业效率因此大幅提升,实属难能可贵。成绩有目共睹,但问题也不容回避。行业内生产规模小、全员工效低、安全风险大的低效产能仍然大量存在,开发布局不合理、增长方式粗放等“顽疾”并未消除,煤炭行业整体效率亟待提升。工欲善其事,必先利其器。就产业生态来看,传统的煤矿生产方式几乎已无效率提升空间,机械化是实现煤炭行业提质增效的最有效手段。而机械化程度相对较低,正是导致“我国与世界先进水平存在较大差距”的“堵点”所在。当前世界先进水平的机械化率已近100%,而我国不到80%,仍有可观的提升空间。除了机械化程度的稳步提升,近年来煤炭行业生产效率的提升与大量小型煤矿的“去产能”也直接相关。数据显示,得益于2016年启动的“去产能”政策,截至2018年底,我国年产量90万吨以下的小型原煤生产企业已降至2237家,较2013年大幅减少2290家。在此背景下,全国煤矿户均产量从2013年的81万吨,大幅增至2018年的140万吨,增幅高达72.8%,企业规模效益得以更充分发挥,行业整体效率因此显著提升。但目前我国小型煤矿仍然数量众多,其中年产量30万吨以下的煤矿更是占到全国煤矿总数近四成,退出工作不能松劲。此外,我国煤炭生产一线的“全员工效”是国际先进水平的1/5,但根据全部从业人数测算的行业总体效率更是仅为国际先进水平的1/17,这是否意味着“非一线生产人员”的效率与世界先进水平相差更悬殊?这或许该引起各方更多关注。虽然煤炭生产不能“唯效率论”,即不应无视资源禀赋等现实条件而盲目“对标”高效率,但也不应默许企业只谈成绩不谈问题,将生产效率低下一味归咎于“开采条件不好”等客观因素,刻意淡化甚至回避自身亟待补齐补强的“短板”,例如“煤炭设备研发能力相对不足”“企业管理水平较为落后”等。创新是引领发展的第一动力。面对多环节、多层面的巨大差距和机械化、智能化的发展趋势,我国300多万煤炭人亟需创新求变、攻坚克难,补上“关键设备还是靠进口”等现实短板、改变规模至上等传统思维、深化“去产能”等政策措施,向科技要效益、向管理要效益、向改革要效益,尽早尽快真正实现行业的高质量发展。
减煤!第一用煤大省再上“紧箍咒” 2020-05-04
在严控煤炭消费总量、推进煤炭减量替代的路上,第一用煤大省山东持续发力。近日召开的全省煤炭压减工作电视会议上,山东省委、省政府部署2020年减煤工作,要求到今年底,完成净压减煤炭3700万吨的任务。“除了与各地市签订能耗双控和煤炭压减责任状,本次会议直接开到县一级,并要求各级政府主要负责人参会。省市县三级覆盖,从重视程度来说史无前例,减煤的决心和力度空前。”减煤工作主要负责专家之一、山东省科学院生态研究所所长许崇庆向记者透露。由于产业结构偏重、基础工业比重偏高,山东煤炭消费总量常年位居全国第一。进入“十三五”收官之年,冲刺减煤工作,直接事关大气污染防治、新旧动能转换等重点任务,也决定着该省能否完成国家下达的压减煤炭消费量10%的任务。山东如何发力?从“为煤而困”走向“科学压煤”作为煤炭生产大省,山东因煤而兴,同样为煤而困。记者了解到,截至2018年,该省煤炭消费占一次能源消费总量的比重达到74.5%,高出全国平均水平15个百分点。传统工业占比高达70%、火电装机量及发电量居全国第一,进一步导致以煤为主的局面根深蒂固。其中,煤炭消费还呈现“不均衡”态势,越是发展不充分的地区,煤耗水平相应越高,鲁北、鲁中、鲁南等地区更加依赖煤炭。除了基础薄弱,山东还曾出现瞒报减煤数据等情况,第一轮中央环保督察直指其“能源结构调整乏力”。彼时,督察组发现,该省煤炭消费总量被瞒报3700多万吨,与2017年减煤2706万吨的公开数据,及“完成国家下达减少2000万吨的目标”严重不符。也正因此,山东减煤备受多方关注。“更加偏煤的能源结构、更加偏重的产业结构,让山东控煤的难度和压力更大。”一位来自国家发改委的专家向记者坦言,山东面临的挑战,正是我国能源转型的问题浓缩版、难度升级版。基于上述现实,山东从去年起层层加码。2019年7月以来,《山东省人民政府办公厅关于严格控制煤炭消费总量推进清洁高效利用的指导意见》《山东省煤炭消费压减工作总体方案(2019-2020年)》等多份文件发布,以2018年全省煤炭消费总量为基数,重新核查数据、制定目标。到2020年底净减煤炭3700万吨,记者粗略估算,相当于压减10%左右的煤炭消费量。“减煤不再只是发发文件。为压实责任,省里要求发改、环保等相关部门联合成立督导专办,严防再出现瞒报等不实情况,同时提供合理化指导,杜绝‘一刀切’现象。”许崇庆表示,相比此前,山东已走上“科学压煤”的道路。严控高耗能产业是关键 也是难点通过压减高耗能行业产能、加快煤炭清洁高效利用等措施,减煤工作有序推进。但同时,一系列挑战并存。短期来看,突发的新冠肺炎疫情,在客观上增加工作难度。许崇庆表示,受疫情影响,部分工业企业开工受限,用煤量随之下降。下游需求一旦恢复,如何防止煤炭消费大幅反弹,还需提前思考对策。另一方面,疫情导致今年供暖季延长1个月左右,相比往年,供暖耗煤呈净增加,如何消除这部分影响也是现实问题。 “我们积极借助余热余压等非煤供热手段,破解供暖需求的增量,尽可能消除不利影响。”许崇庆称。从长远看,严控高能耗项目是重中之重。“山东的工业品种齐全,产业结构长期偏重。上世纪90年代起,一批高耗能产业上得快,且以中小型规模居多,集中度不高。尽管其发展迅速,在一定时期内带动经济发展,但也埋下隐患。”自然资源保护协会高级顾问、煤控研究项目核心组成员杨富强表示,在能源转型过程中,低效率、能耗高的产业逐渐暴露出发展内劲不足,导致山东为煤而惑。“压减高耗能、高排放、产能过剩行业及落后产能用煤是关键,这些产业辉煌一时,压减阵痛也将非常强烈。”许崇庆也称,山东已明确严控高耗能产业、优化能源结构的方向,但在实际操作中,少数企业仍存有惯性思维,或因面临生存压力而不愿减,或出于自身利益而不接受、不配合。压减之后,如何安置员工就业、偿还企业贷款及再发展等后续问题,均需要妥善解决。上述发改委专家还提出,山东需处理好煤炭减量替代与区域能源转型的“局部与整体”关系。“未来如何满足能源消费增量?以哪些形式替代燃煤发电?能源品种改造成本又是多少?减煤,不仅仅是一减了之。”效益与效率“双线”出发 实现减量替代不可否认,减煤会给部分高耗能企业带来一定损失。但当前正值‘十三五’收官的决胜期,今年不压,进入‘十四五’时期压力更大。减煤不是束缚企业发展,而是用最小的代价完成压减任务,同时提升产业竞争力。”许崇庆进一步称。许崇庆透露,山东已建立第三方帮扶机制,对高耗能企业展开能效诊断,“一企一策”落实压减方案;对年消耗万吨标煤以下企业,实施单位能耗效益产出综合评价。从效率和效益“双线”出发,分类改造现有工业企业,实现资源要素差异化配置。“对于效率高、效益好的企业,影响甚微,甚至可不受影响;能耗高、效益差、污染排放重的企业,则需要转型提升或直接退出。以腾笼换鸟的方式化解过剩产能,既可有效推动煤炭减量,也是新旧动能转换的途径之一。”许崇庆称。杨富强建议,在严控新增高耗能项目、压减高耗能行业产业的同时,钢铁、焦化等传统“用煤大户”,要向集约化、专业化、高端化,从根本上减少对电力的结构性需求,由此降低煤耗。“例如,电解铝作为工业重要的原材料,带动下游一大批关联产业。若单纯压减,相关产业必将受到影响。转变旧的思路、寻找新的增长点,才可有效解决煤控难点。”记者了解到,山东将推动煤炭消费指标向优质高效项目倾斜。新、改、扩建项目一律实施煤炭减量或等量替代,今年底前,大气污染防控重点区域不再新增燃煤机组装机容量。为扩大非煤替代,将因地制宜规模化发展风能、太阳能、核电、生物质能、地热能等,2020年新能源和可再生能源资源发电装机达到3338万千瓦左右,有效降低火力发电比重。
疫情影响产能,全球煤炭产量年内增幅收窄 2020-04-22
数据分析与咨询公司GlobalData日前指出,受新冠肺炎疫情在全球蔓延影响,主要产煤国不同程度地“限工停产”,预计今年全球煤炭产量虽然仍将有所增长,但增幅有限。英国非盈利风险分析研究智库“碳追踪倡议”表示,这主要是因为近年来燃煤发电的经济性不断下降,加上今年以来疫情导致电力需求缩水,煤炭对投资者的吸引力越来越低。全球煤炭产量增长微乎其微 GlobalData指出,新冠肺炎疫情蔓延导致全球经济下滑、能源需求缩水,但煤炭产量今年仍将出现略微增长,这是连续3年增长之后的一次“小增”,预计将从2019年的81.3亿吨增至81.7亿吨,增幅约0.5%。 动力煤是带动今年煤炭整体产量上升的主因。GlobalData预计动力煤产量将增长0.5%,至70.5亿吨,而冶金煤产量预计将持平,约11亿吨。未来4年,在印度等亚洲国家需求持续增加的带动下,动力煤产量复合年均增长率约1.9%,到2023年将达到76亿吨。 GlobalData高级矿业分析师Vinneth Bajaj表示:“与其他大宗商品相比,全球范围内,煤炭生产受疫情影响程度有限,动力煤在封锁期间仍然是维持电力供应的主要燃料。” Vinneth Bajaj强调,全球煤炭产量到2022年仍将继续保持增长态势。2018至2022年间,印度、印尼和澳大利亚的煤炭产量复合年均增长率分别为10.9%、3.9%和2.3%。其中,印度的高增长将缓解该国对进口能源的依赖,预计该国今年将生产约8.45亿吨煤炭,较2019年增长8.3%。中国煤炭产量或降1.2% GlobalData预计,受疫情影响,中国今年煤炭产量将下降1.2%,总消费量将下降0.5%,其中动力煤消费量将下降0.3%。 根据中国国家统计局3月16日公布的数据,1至2月生产原煤4.9亿吨,日均产量815万吨,同比下降6.3%;进口煤炭6806万吨,同比增长33.1%。 GlobalData指出,受疫情影响,估计今年前两个月中国煤炭产量下滑6%。截至2月14日,中国只有57%的煤矿仍在运营中,随着中国多个行业开始复工,截至3月初,约83%的煤炭产能开始恢复,未来将逐步全面恢复。 “中国已经做出了减少碳排放的承诺,因此,从长远来看,我们会看到中国煤炭发电占比下降。”Vinneth Bajaj表示,“力拓、必和必拓、淡水河谷等全球重要的矿业公司都已部分或全部撤出煤炭业务。中国兖州煤业在过去5年中已经处理了5个煤炭项目,美国纳科工业、韩国浦项钢铁、美国CNX Resources则共同缩减了近50%的煤炭产能。” 根据《“十三五”电力煤控中期评估与后期展望》,中国目标是今年将煤炭在能源结构中的比重降至58%。中国能源消费结构优化步伐加快,煤炭消费占一次能源的比重已经从2013年的67.4%降至2018年59.0%。主要产煤国普遍“限产” 另据油价网日前报道,全球主要煤炭生产国普遍都在“限产”。其中,印尼已经开始考虑降低今年的煤炭产量目标,该国部分煤矿运营商已经自行停产。 俄罗斯最大地下煤矿Raspadskay也被迫停产,该煤矿运营商俄罗斯最大钢铁商耶弗拉兹宣布可能暂停“6个月至1年”。Raspadskay煤炭储量4.51亿吨,冶金煤年均开采量约800万吨。2月,俄罗斯煤炭日均产量下降13%,至109万吨/日。 美国能源信息署(EIA)指出,今年前两个月,美国煤炭产量为1.04亿短吨(1短吨约合0.9072吨),同比下降16.3%。美国国家统计局数据显示,今年前两个月,美国煤炭出口量1190万吨,同比下降17.9%。穆迪投资者预计,美国今年煤炭产量将下降15%-20%,至5.5亿吨-6亿吨。 澳大利亚今年2月出口煤炭2959万吨,环比也下降了7.23%。 “碳追踪倡议”表示,疫情无法从根本上改变煤电经济性,但短期内带来的全球经济下滑,使得电力需求缩水,加上可再生能源发电成本效益凸显,今年煤炭发电量将现较大降幅。
国家能源局:能源法征求意见稿发布 2020-04-15
2017年以来,在原国务院法制办、司法部的指导下,国家发展改革委、国家能源局组织成立了专家组和工作专班对《中华人民共和国能源法(送审稿)》修改稿进一步修改完善,形成新的《中华人民共和国能源法(征求意见稿)》,现再次向社会公开征求意见。  欢迎有关单位和社会各界人士在2020年5月9日前,以电子邮件的方式(yijian@nea.gov.cn),就《中华人民共和国能源法(征求意见稿)》提出宝贵意见建议。  感谢您的参与和支持!附件:1.《中华人民共和国能源法(征求意见稿)》 2.《中华人民共和国能源法(征求意见稿)》起草说明国家能源局2020年4月3日
盘点 | 2020年3月煤炭政策 2020-04-14
两部委印发《关于加快建立绿色生产和消费法规政策体系的意见》国家发展改革委、司法部日前印发《关于加快建立绿色生产和消费法规政策体系的意见》。该《意见》提出,到2025年,绿色生产和消费相关的法规、标准、政策进一步健全,激励约束到位的制度框架基本建立,绿色生产和消费方式在重点领域、重点行业、重点环节全面推行,我国绿色发展水平实现总体提升。《意见》提出了促进能源清洁发展、强化工业清洁生产等主要任务。《意见》指出,促进能源清洁发展;强化工业清洁生产;发展工业循环经济;加强工业污染治理等。国家煤监局印发《煤矿冲击地压防治监管监察指导手册(试行)》3月13日,国家煤矿安监局印发《煤矿冲击地压防治监管监察指导手册(试行)》(具体内容详见国家煤矿安监局网站),进一步加强和规范煤矿冲击地压防治监管监察工作,全面推进煤矿企业严格落实冲击地压防治有关规定,有效防范冲击地压事故。在我国煤矿开采深度和强度持续增加、冲击地压灾害愈发严重的背景下,《手册》为煤矿安全监管监察工作提供了一个抓手和索引,明确了查什么、怎么查。下一步,国家煤矿安监局将对照《手册》对山东省、新疆维吾尔自治区冲击地压灾害重点矿区开展专家会诊示范性检查,同时要求各地煤矿安全监管监察部门,及时跟踪掌握《手册》使用情况,认真抓好学习宣贯,并在实施过程中注意总结经验和问题,进一步完善《手册》。国家煤监局发布煤矿安全生产先进适用技术装备推广目录(第四批)为推进煤矿安全技术装备升级,强化安全科技保障,有效防范遏制重特大事故,依据《安全生产法》及原国家安全监管总局办公厅《关于印发淘汰落后与推广先进安全技术装备目录管理办法的通知》(安监总厅科技〔2015〕43号)等有关规定,国家煤矿安监局组织开展了煤矿安全生产先进适用技术装备征集工作。经过专家初评遴选、终评审定以及公示等程序,形成《煤矿安全生产先进适用技术装备推广目录(第四批)》,共49项。坚决扛起全面从严治党和防范化解煤矿重大安全风险的政治责任3月24日,国家煤矿安监局党组书记、局长黄玉治主持召开局党组会议,学习贯彻习近平总书记在主持中央政治局常务委员会会议时的重要讲话精神,贯彻落实国务院安委会全体会议精神,学习贯彻《党委(党组)落实全面从严治党主体责任规定》(以下简称《规定》)。黄玉治强调,要深入学习贯彻落实习近平总书记重要讲话精神,自觉增强服务大局的责任感紧迫感,坚决扛起全面从严治党和防范化解煤矿重大安全风险的政治责任,为疫情防控、决胜全面建成小康社会和决战脱贫攻坚创造良好安全环境。山东今年将化解煤炭过剩产能994万吨今年山东省计划化解煤炭过剩产能994万吨,其中关闭退出煤矿7处,化解产能761万吨;核减产能煤矿5处,化解过剩产能233万吨。2020年是“十三五”煤炭化解过剩产能工作的收官之年。山东省加快退出安全无保障、资源枯竭、赋存条件差、环境污染重、长期亏损五类煤矿,坚持市场化、法制化手段推动煤炭行业化解过剩产能,结合南四湖省级自然保护区内矿业权退出工作,适时核减相应煤矿生产能力,确保关闭煤矿有序退出。
46个煤炭行业标准今年开始制修订 2020-04-13
国家煤矿安监局关于下达2020年煤炭行业标准制修订计划项目的通知全国煤炭标准化技术委员会、煤炭行业煤矿安全标准化技术委员会、煤炭行业煤矿专用设备标准化技术委员会,各有关单位:现将2020年煤炭行业标准制修订计划项目下达给你们,并提出如下要求,请认真组织实施。一、成立标准起草小组,明确专人负责,制定工作计划,按期完成标准项目的制修订工作。二、切实加强煤炭行业标准起草工作的管理,及时跟踪督促检查标准项目制修订工作进展情况,严格审查把关,保证标准制修订质量。三、坚持计划引领,急用先行,除以上计划项目外,针对煤矿安全生产实践过程中急需的技术标准需求,可及时依程序审核立项,组织实施。附件:2020年煤炭行业标准制修订计划立项项目国家煤矿安监局2020年4月10日