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“十四五”迎变局,煤炭路在何方? 2020-01-16
当前,煤炭“十四五”发展规划的编制已提上日程。在供给结构持续优化、供给质量稳步提升的基础上,煤炭行业面临的未来形势如何,高质量发展还存在哪些问题?(作者系中国工程院院士、中国煤炭科工集团首席科学家)
全国煤矿安全生产工作会 | 数读2019年煤矿安全生产情况 2020-01-10
在1月7日举行的全国煤矿安全生产工作会议上,国家煤矿安监局党组书记、局长黄玉治表示2019年全国煤矿安全生产形势持续稳定煤矿事故死亡起数170起,同比减少54起,下降24.1%。煤矿事故死亡人数316人,同比减少17人,下降5.1%。百万吨死亡率0.083,同比下降10.8%连续3年零1个月没有发生特别重大事故。其中,北京、江苏、福建没有发生煤矿事故,内蒙古、辽宁、黑龙江、安徽、山东、河南、湖北、广西、重庆、甘肃、青海、宁夏、新疆兵团等没有发生较大以上煤矿事故。煤矿安全生产形势取得了“一增四降”的成就,即在煤炭产量净增长1.8倍的情况下,事故死亡人数、重大事故、特别重大事故、百万吨死亡率四项指标的降幅均在95%以上。
煤炭企业搞物流,要让发展之“路”四通八达 2020-01-08
物流是个很时髦的词,在“双十一”“双十二”人们购物狂欢之后,正是一家家高效的物流企业,将我们所订购的货品,送到我们的手上;但物流这样的过程很早就有了。在《现代汉语词典》(第7版)上,“物流”是指产品从供应地到接受地的流动转移。一般经过包装、运输、存储、养护、流通加工、信息处理等环节。随着社会的发展,人流、物流、信息流、资金流等规模迅速扩大,物流产业正在获得快速的发展。煤炭企业搞物流不容易。单单从空间上来说,煤炭生产从事的是一个点的活动,矿井开采煤炭并运送到地面,或储存或加工,运输到用户的环节,往往由用户或第三方来完成;而物流业,从事的是一条线的活动,将产品从一地转移到另一地。从产业划分来看,煤炭生产被划作第二产业,而物流等相关产业,则被划作第三产业。物流业的特点包括功能集成化、服务系列化、作业规范化、组织网络化等,与煤炭业存在着较大的区别。但煤炭企业搞物流也有天然的优势。第一,煤炭与上下游行业往往需要大规模、远距离的运输,这其中,离不开物流业,如果自身发展物流业,有一定的基础货源。第二,煤炭矿区一般面积很大,具有土地优势,而物流中的仓储环节,正需要大片的土地进行建设。第三,一些煤炭矿区,尤其是老的煤炭矿区,原先位置偏僻,但随着城市化的发展和城市群的发展,其位置优势逐渐体现。一些处于中部的矿区,甚至从更大范围内,都有着独特的区位优势。第四,很多煤炭企业都有自己的铁路专用线,这些专用线可以和国铁相连接,便于进入国家铁路网。煤炭企业需要搞物流业。经历了本世纪初的煤炭“黄金十年”,煤炭企业积攒了一些家底。但之后又经历了2012年到2016年的煤市低谷,让我们看清了眼前面对的市场的残酷。作为一种资源型的产品,煤炭的市场有着一定的周期性,为了更好地规避煤市低谷带来的经营风险,将鸡蛋放在不同的篮子里,不失为一个办法。物流业作为其中的一个“篮子”,受到了一些企业的关注。正是因为如此,我们组织了“物流之路”这组报道,来看看一些煤炭企业物流业到底做得如何。从这组报道来看,不少煤炭企业的物流之路刚刚起步,发挥了一些作用,但相对于煤炭企业的规模来说,占比还是很小。物流业进入门槛没那么高,但做大并不容易。下一步,我们将持续关注煤炭企业物流业的发展情况,将更多好的做法介绍出来。我们关注煤炭企业物流业的发展,其实是在关注煤炭行业和煤炭企业转型发展的情况。在坚定不移贯彻新发展理念、着力推动高质量发展、打好污染防治攻坚战的时代大背景下,煤炭企业必须做好转型发展这篇大文章,进一步提升企业发展质量,进一步提高企业防风险能力,在市场竞争中保持自己的竞争力。近年来,我们欣喜地看到,煤炭企业正在蹄疾步稳地走出自己的改革路,在国家供给侧结构性改革在行业内取得成果的情况下,上下游产业有机整合、煤炭主业做强做优、非煤产业发展壮大。现在不少煤炭企业,非煤产业已经占据半壁江山,甚至占了多半份额;在去产能的情况下,非煤产业正承载着矿区部分转岗人员再就业、矿区进一步发展的希望。在新能源产业发展如火如荼、人们对环境保护和气候变化越来越关心的情况下,未来煤炭的市场份额肯定会如过去十几年那样逐渐下降,一些预测甚至认为新能源的份额超过煤炭将在2030年前后完成。这样的变化需要煤炭人尽早做好应对准备。我们现在所做的努力,正是为了以后的更好发展。我们现在所做的努力,是为了使煤炭企业在科学发展的大路上越行越稳、越行越快。
2019煤炭关键词点击 2020-01-03
在奋斗的2019年,哪些关键词最能体现煤炭行业迈向高质量发展的新变化?关键词:智能 继多年“四化”建设后,煤炭行业智能化建设在2019年迎来了大发展。2019年伊始,国家煤矿安监局印发《煤矿机器人重点研发目录》。截至目前,全国有152处煤矿建成了183个智能化采煤工作面,有巡检、选矸等11种机器人已在煤矿井下应用,掘进、喷浆、搬运等19种机器人已立项研发。各省纷纷出台规划性文件,明确煤矿智能化建设目标。《山东省煤矿智能化建设实施方案》提出,利用1年至2年时间,全省冲击地压煤矿和大型煤矿实现智能化开采;河南提出力争到2021年底年产60万吨及以上煤矿基本完成智能化改造。企业层面,兖矿集团建成了首个千米深井智能化采煤工作面;陕煤集团榆北煤业公司提出把整座煤矿建成一个“机器人”……从具体岗位、工作面实现智能化,再到制定智能化建设标准,“智能 ”的范围越来越广。通信是“智能 ”的重要内容。在突破井下通信瓶颈方面,5G技术被寄予厚望。山西阳煤集团建成了全国首个煤矿井下5G基站。兖矿集团和中兴通讯、中国联通山东分公司成立5G联合实验室。中国煤炭科工集团、中国矿业大学(北京)、中国联通联合组建地下空间5G技术创新应用联合实验室。今年10月,中国大数据技术与应用联盟智慧矿山工业互联网5G 专业委员会成立。从生产、管理,到销售、服务,“智能 ”是一个贯穿全系统的大概念。在绿色发展领域,一些煤炭企业在对采煤塌陷地进行综合治理时,已尝试利用大数据,建立智慧系统,启动生态水体修复、土壤修复、废弃物综合利用等工程。相信未来,跨界融合发展前景更加广阔。【编者说】在煤炭科技领域,设备智能化仅是万里长征一小步,若想实现真正的安全智能精准开采,离不开国家层面的重视和支持、全行业的共同努力。“智能 ”还需优秀跨行业人才的快速补充,加大相关领域的产业人才培训力度。关键词:运输格局调整浩吉铁路通车,对于煤炭运输而言,是一件大事。浩吉铁路规划年输送能力超过2亿吨,全长1813.5公里,北起内蒙古鄂尔多斯境内的浩勒报吉南站,途经内蒙古、陕西、山西、河南、湖北、湖南、江西七省(自治区),是世界上一次性建成并开通运营里程最长的铁路。此外,2019年,瓦日铁路的年运输能力增加到5000万吨,2020年预计年运输能力增加到7000万吨。我国煤炭铁路总体运输能力大幅提升。一方面是煤炭铁路运输能力提升,另一方面则是运输需求的变化。受环保约束,山西省要求,到2020年,山西省重点煤矿企业全部接入铁路专用线,煤炭、焦炭的铁路运输占比达到80%以上,出省煤炭、焦炭基本上全部采用铁路运输。山东省要求,自2019年1月1日起,山东省青岛港、烟台港、日照港的煤炭集港全部改为铁路或水路运输,禁止煤炭汽运进港。陕煤集团则加快了煤炭“公转铁”脚步,减少公路运输量,增加铁路运输量。2020年,铁路运输重心将进一步向北方煤炭主产区集中。国家铁路集团表示,将继续以山西、陕西、内蒙古、新疆的煤炭外运为核心,以煤炭“公转铁”为增量重点,提升铁路运能供给能力,力争实现煤炭增运1亿吨以上。我国煤炭运输格局将迎来深度调整。【编者说】煤炭铁路总体运输能力大幅提升后,过去以铁海联运为主的运输结构,将向点对点直达运输方式转变。内蒙古、陕西等煤炭主产地的优质煤炭产能外运将更加便捷,华中地区的湖北、湖南、江西等省份供煤紧张的局面也将得以缓解。供需双方的联结更紧密,物流成本和市场交易费用大幅降低,煤炭长协合同制度的实施有了更坚实的基础。关键词:减税降费2019年,各种减税降费措施不断,切实减轻了实体企业负担。2019年4月1日起,我国适用新的增值税税率,煤炭增值税税率由16%下调到13%。自从2009年国家将煤炭产品增值税税率由13%上调到17%,煤炭行业增值税实际税负一直远高于全国平均水平。继2018年5月1日增值税税率下降到16%后,今年再降3个百分点。据初步测算,税率下调3个百分点,煤炭企业的实际增值税税负下降1.6个到2个百分点。社会费率降低也减轻了煤炭企业负担。2019年5月1日起,国家降低社保费率政策落地,企业社保缴费金额进一步减少。例如,阳煤集团按照2018年工资总额测算,仅今年5月至12月就可节省约1.68亿元;陕煤集团仅机关人员养老保险一项,1年就可少缴纳约225万元;淮河能源集团每月可减少缴费金额328万元左右。2019年8月26日颁布的《资源税法》明确,煤炭开采企业因安全生产需要抽采的煤层气免征资源税和衰竭期矿山开采的矿产品减征30%资源税,鼓励煤层气抽采。一些高瓦斯矿井煤矿将受益。铁路运输等其他涉煤费用也有所降低。2019年4月1日起,铁路部门下浮了铁路货物运价,取消翻卸车作业服务费等6项杂费,降低货车延期占用费等4项收费标准。自2019年5月31日起,铁路部门降低了铁路专用线(含专用铁路)代运营代维护(代运代维)、自备机车货车检修服务收费。【编者说】要看到减税降费措施不少、成效明显,也要看到煤炭企业税负负担重的问题仍然存在,贯穿从资源开发、建设、生产、加工、运输、销售到利用全过程,税费结构与税基不合理,综合税费水平居高不下。期待有关部门进一步落实减税降费政策,科学确定煤炭产品税费水平,切实减轻企业负担。关键词:素质工程在不少人心中,煤矿工人就是“老大黑粗”。新中国成立70年来,煤炭人默默耕耘,用实际行动改变着大众的看法。2019年,煤炭行业提升职工素质动作不断,力度很大。2019年,国务院印发《国家职业教育改革实施方案》,从2019年开始,在职业院校、应用型本科高校启动“学历证书 若干职业技能等级证书”制度试点工作,着力培养高素质劳动者和技术技能人才。2019年5月,国务院办公厅印发《职业技能提升行动方案(2019—2021年)》。2019年11月,五部门联合出台《关于高危行业领域安全技能提升行动计划的实施意见》,从文件出台开始至2021年底,重点在化工危险化学品、煤矿等高危行业企业实施安全技能提升行动计划,推动从业人员安全技能水平大幅度提升。2019年4月10日至11日,全国煤矿安全培训工作现场会召开,提出学习借鉴淮北经验,发挥“党管培训”体制的优势,深化机制改革,增强从业人员喜培乐训的内生动力,探索煤矿安全培训新路子。上面有要求,下面有做法。河北开展为期3年的煤矿井下人员素质提升工程,山西启动煤炭行业现代学徒制试点。开滦集团实施素质提升工程,用1年多时间累计培训职工1.72万人。重庆能源集团开展非全日制学历教育,加强对技术工人的培养,全方位提升企业技能人才的技能水平和学历。山东能源淄矿集团唐口煤业公司创新培训方式,投入使用了安全体感中心。中煤大屯公司孔庄煤矿通过“名师带徒”育人才。成效十分明显。在2019年12月山东和四川的煤矿事故救援中,被困矿工沉着冷静自救,他们表现出的高素质给人留下深刻印象,这与平时的培训是分不开的。截至2018年末,全国煤炭开采和洗选业从业人员有347.3万人,比2013年末下降43.2%、减少264万人。人员大幅减少,素质不断提升,新建煤矿招收的基本上都是大中专毕业生。【编者说】过去一处产能几百万吨的煤矿需要上万人,现在一处产能千万吨的煤矿只要几百人。现代化矿井对职工综合素质的要求成了“硬刚需”。提供有针对性的各类培训,需以煤炭行业市场需求为导向,以满足劳动者就业需求为目标,针对不同就业群体精心设计。关键词:诚信在每年底的全国煤炭交易会上,作为“压轴戏”出场,煤炭供需双方企业签订合同成为一种传统。但2020年全国煤炭交易会却看不到这个场景。原来,2018年底,煤炭企业与下游电力、钢铁企业签订了3年至5年中长期合同。对于合同签订双方而言,2020年最关键的是讲诚信,将之前签订的合同执行落地。国家有关部门也出台措施,引导企业诚信守信。2019年,国家能源局印发了《能源行业市场主体信用修复管理办法(试行)》,鼓励引导能源行业失信主体主动纠正失信行为。2019年,国家公共信用信息中心公布的部分煤炭领域企业公共信用综合评价结果(第三期)显示,在19000余家煤炭领域企业中,“优”级企业98家、“良”级企业6364家、“中”级企业10889家、“差”级企业1768家。在11月19日开幕的2020年煤钢焦中长期合同洽谈衔接会上,山西焦煤集团、山东能源集团、龙煤集团、淮北矿业集团、冀中能源集团、中国平煤神马集团、开滦集团、沈煤集团八家企业发出倡议,做中长期合同制度的坚定执行者和深化供给侧结构性改革的践行者。【编者说】对于市场经济而言,诚信如空气一般不可或缺。少数企业因不诚信行为获得点儿蝇头小利,整个行业却要因此付出巨大代价,对于煤炭上下游企业而言都不划算。关键词:脱贫攻坚2019年是脱贫攻坚年。在脱贫攻坚战中,自然少不了煤炭人的身影。以新疆煤监系统为例,自2014年以来,该系统共向南疆派出工作队员91人次;2019年以来,派出“访惠聚”驻村工作队2支12人,派驻深度贫困村第一书记6人。在新疆煤监人的不懈努力下,新疆煤监局定点帮扶的贫困村喀拉塔什村建档立卡贫困户183户754人,2014年至2018年脱贫58户235人,2019年脱贫70户314人,2019年贫困发生率下降至25%,剩余贫困户预计2020年脱贫。脱贫攻坚战打响以来,国家能源集团先后定点帮扶陕西省府谷县、米脂县、吴堡县,四川省布拖县、普格县等。国家能源集团各子分公司还承担了全国23个省(自治区、直辖市)约200个县(乡、村)的帮扶任务。在国家能源集团的帮扶下,2018年右玉县、刚察县先后脱贫摘帽,2019年聂荣县、宁城县、米脂县和吴堡县先后脱贫摘帽。近年来,陕煤集团和15家所属参扶单位共投入帮扶资金上千万元,实施扶贫项目近70项,贫困户及贫困人口总数较2014年建档立卡时分别下降64.5%和76.6%。陕煤集团连续2年获评助力脱贫攻坚优秀企业。【编者说】在扶贫攻坚战中,煤炭行业的很多单位出人出力,帮助贫困地区发展特色产业,既扶“智”也扶“志”,以上只是众多单位中的部分典型代表。相信通过煤炭人的努力,未来将有更多贫困地区的群众走向小康社会的康庄大道。关键词:基层减负2019年初,中共中央办公厅印发《关于解决形式主义突出问题为基层减负的通知》,明确提出将2019年作为“基层减负年”。煤炭企业认真学习贯彻落实党中央要求,采取实际措施,减轻基层负担。山西省能源局近年来深入推进“放管服”改革,煤炭行政审批事项大幅减少,累计取消、下放、部分下放、合并、纳入日常管理48项行政职权事项,省级审批事项精简82%。煤矿建设项目联合试运转由审批制改为备案制,煤矿项目竣工验收改为由项目建设单位或主体企业自行组织。安徽淮北矿业集团快捷综合服务中心网上可办率由运行之初的23%上升至94%;月度网络办理业务占比由最低时的5.74%上升至最高时的93.88%;纸质材料报送种类由运行之初的165项减至14项,集团内部基本实现了材料电子化流转,基层人员办理业务不用来回跑了。山西焦煤西山煤电集团通过网络直播进行中层述职。西山煤电集团将基层管理人员考评完全从线下搬到了线上,职工评议打分也完全在线上进行。原本耗时2个多月需要几十个人才能完成的评议工作,现在只需5个人1周即可完成。2019年初,山东能源枣矿集团田陈煤矿将168项党建标准化综合考评内容缩减为45项,对全矿考核评比、创建达标、台账资料、总结材料等进行全面清理“瘦身”;推行“企业微信”平台请销假和物资出门证管理制度,让信息数据多跑腿,职工少跑路。
11月份进口动力煤747万吨 与去年同期持平 2019-12-25
海关总署公布的最新数据显示,2019年11月份,中国进口动力煤(包含烟煤和次烟煤,但不包括褐煤,下同)747万吨,与去年同期持平,环比减少406万吨,下降35.21%。2019年11月份进口额达48164.5万美元,同比下降10.21%,环比下降33.12%。由此可知,进口单价为64.48美元/吨,环比上涨2.02美元/吨,同比下跌7.34美元/吨。2019年1-11月累计进口动力煤11453万吨,同比增加520万吨,增长4.76%;累计金额781749.1万美元,同比下降11.60%。2019年11月份,中国进口褐煤669万吨,同比增长9.8%,环比减少143万吨,下降17.61%。进口金额28734.4万美元,同比下降2.8%。2019年1-11月累计进口褐煤10263万吨,同比增长12%;总金额445314.4万美金,同比下降7.8%。
中国煤炭消费比重首次降低到60%以下 2019-12-25
中国冶金工业规划研究院日前在中国节能协会冶金工业节能专业委员会第三次会员代表大会上发布的《中国钢铁工业节能低碳发展报告2019》显示,中国能源消费结构优化步伐加快,煤炭消费占一次能源的比重从2013年的67.4%迅速下降到2018年的59.0%,煤炭消费比重首次降低到60%以下。 报告显示,与此同时,清洁能源消费占比从2013年的15.5%提升到2018年的22.1%,可再生能源发展速度加快。工业占能源消费总量呈持续降低趋势,所占比重从2012年的70.8%下降到2017年的65.7%,下降5.1个百分点。 2013年至2018年,中国能源消费总体保持增长,从2013年的41.69亿吨标准煤提高到2018年的46.40亿吨标准煤,能源消费总量激增,增幅先减缓后增加。能源消费弹性系数呈U字型变化,2015年最终下降到0.13,2016年-2018年三年连续上升,2018年重新回到0.50,表明经济发展对能源消费的增长依赖程度大幅提升。 报告还对于2020年节能目标进行了预测。预计2020年中国钢铁行业在产量减少0.60%的情况下,能源消费总量同比下降;钢铁行业平均吨钢综合能耗550千克标准煤,同比下降0.54%。 中国冶金工业规划研究院院长李新创表示,2020年节能工作应优化钢铁产业布局,做好节能评估,优化钢铁生产工艺结构,开展全流程节能诊断,选用先进适用节能技术,将节能工作与中国政策结合。
中国太原煤炭综合交易价格指数走势趋稳 2019-12-24
  新华社太原12月24日电(记者许雄)中国(太原)煤炭交易中心发布的最新一期中国太原煤炭综合交易价格指数为133.14点,环比下跌0.02%,连续两期跌幅轻微,行情趋稳。  分品类看,本期动力煤指数环比下降0.10%,跌幅稍有扩大;炼焦煤继续上涨走势,涨幅扩大至0.07%;喷吹煤指数继续持平;化工煤指数也结束下跌,实现持平走势。  中国(太原)煤炭交易中心提供的走势评述认为,当前电厂库存处于相对高位,补库意愿不强,但挺价心态增强。焦炭市场偏强运行。焦企冬储积极性提高,对炼焦煤补库需求增多。钢厂高炉开工率与上周持平,对喷吹煤补库需求无明显变化。化工煤下游企业对原料煤执行按需补库策略,但冬季取暖备煤需求对块煤市场支撑力度继续转弱,无烟块煤市场供需基本平衡。
1-11月新疆煤制气产量大幅增长 2019-12-23
今年,新疆煤制气项目总体运行状况良好,产量实现大幅增长,1-11月新疆维吾尔自治区煤制气产量约为23.21亿立方米,同比增长95.37%。其中:伊犁新天煤制气项目双系列达到满负荷生产,产量约为14.54亿立方米,同比增长118.32%;新疆庆华煤制气项目产量约为8.67亿立方米,同比增长66.01%。 今年以来,按照国家保障天然气稳定供应的有关要求,自治区发展改革委积极协调解决新疆维吾尔自治区煤制气项目生产中遇到的困难和问题,保证煤制气项目稳定生产,较好的完成了国家对新疆维吾尔自治区煤制气项目参与全国天然气保供的要求。
强基固本,推动煤炭经济高质量运行 2019-12-18
编者按:日前召开的中央经济工作会议为我国未来经济发展把脉指向,煤炭行业如何贯彻落实会议精神,促进煤炭经济高质量运行?中国煤炭报组织相关专家及业内人士就此进行了分析探讨。强基固本,推动煤炭经济高质量运行落实中央经济工作会议精神,首要的是稳字当头,稳市场、稳运行、稳价格、稳预期日前召开的中央经济工作会议强调,我国正处在转变发展方式、优化经济结构、转换增长动力的攻关期,结构性、体制性、周期性问题相互交织,“三期叠加”影响持续深化,经济下行压力加大。作为传统能源行业,煤炭经济下行压力亦趋明显。进入10月以来,市场需求趋缓,国内煤炭市场供应向宽松方向转变,全社会存煤水平总体较高,带动煤炭价格稳中有降。以库存为例,10月末,重点煤炭企业库存6400万吨,比年初5500万吨增加900万吨;全国统调电厂存煤约1.45亿吨,处于历史高位。业界预计全年煤炭消费将保持小幅增长,供应端煤炭产量保持稳步增长态势,全国煤炭市场供需已由总体平衡向宽松方向转变。同时,随着煤矿新增产能继续释放、新能源发展水平的持续提升,煤炭供给将进一步向宽松方向转变,煤炭经济下行压力有加大趋势。老矿区煤炭企业转型发展同样面临诸多困难。煤炭资源枯竭,结构单一,负担沉重的难题待解;矿区综合服务能力和品质欠缺,人才流失的问题严重;老矿区产业多,开采地分布零散,矿城发展失衡的矛盾突出;转型发展思路不清晰,地方政策扶持力度不够,可持续发展的制约诸多。因此,摆在煤炭行业面前的转方式、调结构、新旧动能转换的任务艰巨。在宏观经济下行压力加大、煤炭行业自身又有诸多难题的形势下,如何实现煤炭经济的高质量运行?笔者认为,落实中央经济工作会议精神,首要的是稳字当头,稳市场、稳运行、稳价格、稳预期,确保煤炭价格在合理区间,维持煤炭行业的长期平稳竞争态势。这是巩固煤炭供给侧结构性改革成果的需要,也是实现煤炭经济高质量发展的根基,必须强之固之。一是以供给侧结构性改革为主线,维护煤炭市场稳定。近5年来,我国累计退出煤炭产能8.1亿吨,从业人数减了264万,生产布局优化,产业集中度提升,煤炭价格处于合理区间,煤炭市场相对稳定,煤炭企业和职工享受到供给侧结构性改革的红利。但也应该看到,在我国不足6000处的煤矿中,仍有半数左右为年产30万吨以下的小煤矿,且随着采深增加,水、火、瓦斯、冲击地压等矿井灾害耦合发生,不安全的、落后的煤炭产能仍需加快退出步伐,结构性去产能的任务依然艰巨。因此,产能减量置换、调峰与应急产能储备、中长期合同与“基础价 浮动价”的定价机制、最低最高库存、平抑价格异常波动和企业信用评价等一系列供给侧结构性改革的制度性成果要巩固好。二是靠科技创新,提升智能化生产水平。众所周知,煤炭行业是劳动密集型行业,是艰苦行业,用人多,包袱重,效率低。正在兴起的第四次工业革命已经为解决这一难题找到了突破口。人工智能、机器人技术正在改变煤炭生产方式。过去,煤炭生产要靠人海战术,现在一个年产300万吨的煤矿只用300来人,千万吨级的矿井也就不到1000人,效率高了,成本低了,安全又有保障,智能化是煤矿的一个好出路。截至目前,全国有152处煤矿建成了183个智能化采煤工作面,巡检、选矸等11种机器人已在煤矿井下应用,掘进、喷浆、搬运等19种机器人已立项研发。以大数据化、智能化、绿色化、信息化为发展方向,未来煤炭行业要加快智能化发展步伐,把人减下来,把效率效益提上去。三是加快转变经济发展方式,优化产业结构,转换增长动力。尽管煤炭行业已经享受到供给侧结构性改革带来的红利,但梳理煤炭行业盈利情况发现,处于微利、利润平衡点上下的煤炭企业还有很多。保持长期可持续的盈利能力,不能只靠外力,更要练内功。在这种情况下,发展方式要转变,产业结构要优化,新旧动能要转换。煤炭生产首要的是确保安全,不能以量补价,当以需定产、以销定产,提高煤炭主业的盈利能力和水平;加快探寻新产业、新模式,立足企业实际,从全局着眼,让煤炭产品形成产业链,让煤炭上下游成一体,让转型升级和高质量发展成体系,如宁煤煤制油项目朝着宜油则油、宜化则化的方向前进,淮河能源集团的煤电一体化运营等。总之,实现煤炭经济高质量运行,政策等外力固然重要,但最终要靠煤炭自身,全煤行业要多做强基固本的工作。
从发展煤炭产业变为发展煤炭经济 2019-12-17
今后依靠大规模扩产能获取效益很难行得通,各地、各企不妨将喊了多年的发展煤炭产业转化为发展煤炭经济,面向新时代的新需求,坚持差异化发展、精益化发展、数字化发展 目前,我国煤炭市场保持了稳中略进的发展态势,煤炭消费市场仍是一个基数庞大的弱增长型市场。但我国煤炭产业发展进中存忧。一是煤炭高质量发展模式尚不清晰。煤炭产业对于无法再延续原有的规模效益发展模式已经达成共识,但实现高质量发展的路径仍在摸索中。二是煤炭供给侧结构性改革的任务还未完成。例如,衰老矿井关停并不代表低效资产也随之退出,人员安置、债务处置、矿区发展难题尚未破解;煤炭企业集团对煤炭业务及煤炭产业链延伸业务的依赖度依然很高。三是煤炭治理水平有待提升。市场治理以禁为主,认为不烧煤、不烧散煤最省事。根据中央经济工作会议的部署,我国煤炭产业在2020年有利好一面,但也面临非常大的较快实现高质量发展的转型压力。2020年的经济稳字当头,要确保经济运行在合理区间。在给出的重点工作中,降低社会融资成本、有序推进僵尸企业处置、加快国资国企改革等,有利于煤炭产业向改革要效益。此外,中美达成第一阶段经贸协议也有利于煤炭等能源市场稳需求。然而,中央经济工作会议也提到了我国“经济下行压力大”,一再指出要推动高质量发展。这也意味着2020年中央不会出台大水漫灌式的刺激性政策。会议没有提及基础设施建设问题,但重申了要打赢三大攻坚战,其一即是打好污染防治攻坚战。利好因素的释放需要改革和创新,改革和创新的动力取决于转型发展的外部压力有多大。煤炭经济发展的外部压力主要来自三个方面。其一,2020年,我国经济发展面临复杂的内部、外部环境。中央经济工作会议提到,“世界大变局加速演变的特征更趋明显”。经济增速由中高速向中低速转变,煤炭等大宗生产资料市场的需求也会随之转弱。其二,在数字经济发展的大背景下,全球能源变革的新时代已经开启,会对占煤炭市场大头的电煤市场需求产生直接影响。新能源技术依托数字技术快速发展,主要是指太阳能发电、风能发电以及氢、锂等储能技术。新能源不再受资源禀赋的限制,具有生产消费者优势,可以分布式利用,让分散的消费者可以同时成为能源的生产者。其三,煤炭新增产能将很快进入新一轮集中释放期。由于煤炭价格处于中上游,带动了曾经停滞不前的煤炭固定资产投资。今年前10个月,我国煤炭采选业的固定资产投资同比增速为26.9%。新产能具有规模更大、技术更先进等特征,也会让煤炭供应能力更强。新投资产能将会在2020年开始集中释放。综合以上三个外部因素判断,煤炭企业在2020年的转型发展压力将有增无减。目前,煤价仍可维持在相对较高的水平,煤炭企业应抓住市场较好的有利时期,通过改革和创新加速向高质量发展转型。中央经济工作会议明确了2020年改革和创新的决心,将为煤炭产业的转型创造更好的制度环境。按照中央经济工作会议工作部署,“坚定不移贯彻新发展理念”是各项重点工作之首,这就为我国煤炭产业较快实现高质量发展指明了方向。落实稳发展,关键要做好经济大文章。我国煤炭市场规模大,但今后依靠大规模扩产能获取效益很难行得通。少增甚至不增规模,提升效益才是王道。各地、各企不妨将喊了多年的发展煤炭产业转化为发展煤炭经济,面向新时代的新需求,坚持差异化发展、精益化发展、数字化发展,以问题为导向,重点从创新煤炭经济高质量发展模式、切实推进多领域煤炭供给侧结构性改革、改进煤炭安全生产监管方式、提升政府煤炭治理水平四个方面着手,开创新时期我国煤炭经济新局面。不论是煤炭主产区政府,还是煤炭企业,都要下决心改革,积极创新。创新,不仅仅是技术创新,还要同步探索新技术成果转化后的经济发展新模式。否则,新技术的应用很可能后劲不足,难以支撑煤炭产业实现高质量发展。(周健奇:国务院发展研究中心企业研究所企业评价研究室主任)